第一條 為貫徹落實(shí)先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)的瓦斯治理方針，控制國有煤礦特大瓦斯事故的發(fā)生，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
　　第二條 國有煤礦（包括國有煤礦企業(yè)及其所屬礦井，以下統(tǒng)稱煤礦）必須設(shè)立瓦斯治理機(jī)構(gòu)和配備專業(yè)技術(shù)人員，建立瓦斯治理責(zé)任制和管理制度，落實(shí)治理資金。
　　煤礦主要負(fù)責(zé)人是瓦斯治理的第一責(zé)任人；煤礦總工程師對(duì)瓦斯治理負(fù)技術(shù)責(zé)任，負(fù)責(zé)組織制定治理瓦斯方案和安全技術(shù)措施，負(fù)責(zé)資金的安排使用。
　　煤礦分管安全工作的行政副職對(duì)瓦斯治理工作負(fù)監(jiān)督檢查責(zé)任；其他行政副職負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域內(nèi)瓦斯治理方案、措施的落實(shí)。
　　煤礦值班負(fù)責(zé)人對(duì)當(dāng)天的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任，必須掌握當(dāng)班下井人數(shù)，發(fā)現(xiàn)瓦斯隱患必須立即采取措施處理。
　　高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每半年向當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告一次瓦斯治理情況。
　　第三條 煤礦必須建立礦井瓦斯等級(jí)鑒定制度。礦井每年必須按規(guī)定進(jìn)行瓦斯等級(jí)鑒定。
　　煤礦井下出現(xiàn)瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象，必須在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)孛禾恐鞴懿块T和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，并及時(shí)申請(qǐng)具有國家規(guī)定資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，不得隱瞞不報(bào)。
　　對(duì)已經(jīng)發(fā)生瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象但未明確瓦斯等級(jí)的礦井，自本規(guī)定公布之日起60日內(nèi)應(yīng)完成瓦斯等級(jí)鑒定工作，申請(qǐng)鑒定期間按照突出礦井管理。
　　第四條 煤礦嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)。發(fā)現(xiàn)瓦斯超限作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)追查處理。
　　采掘工作面及其他作業(yè)地點(diǎn)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1.0%時(shí)，必須停止使用電鉆；瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1.5%時(shí)，必須停止工作，切斷電源，撤出人員，進(jìn)行處理。
　　爆破地點(diǎn)附近20米以內(nèi)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1.0%時(shí)，嚴(yán)禁爆破;爆破作業(yè)必須執(zhí)行"一炮三檢"和"三人聯(lián)鎖"放炮制度。
　　第五條 煤礦必須落實(shí)瓦斯抽放的規(guī)定。
　　《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定應(yīng)當(dāng)建立瓦斯抽放系統(tǒng)的礦井，必須進(jìn)行瓦斯抽放，建立地面永久抽放瓦斯系統(tǒng)或者井下臨時(shí)抽放瓦斯系統(tǒng)，并實(shí)行先抽后采。
　　突出礦井必須首先開采保護(hù)層，不具備開采保護(hù)層條件的，必須對(duì)突出煤層進(jìn)行預(yù)抽，并確保預(yù)抽時(shí)間和效果。
　　第六條 煤礦必須建立運(yùn)行可靠的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。
　　高瓦斯和突出礦井以及有高瓦斯區(qū)域的低瓦斯礦井，必須裝備運(yùn)行可靠的礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)，系統(tǒng)和傳感器的安裝、使用、維修，必須符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的要求；監(jiān)控系統(tǒng)中心站值班應(yīng)當(dāng)設(shè)在礦調(diào)度室內(nèi)，必須配備經(jīng)安全培訓(xùn)合格的專職人員24小時(shí)值班。值班人員發(fā)現(xiàn)井下瓦斯超限報(bào)警時(shí)，必須立即處理；發(fā)現(xiàn)井下大面積瓦斯超限時(shí)，必須立即停電撤人。
　　第七條 煤礦必須每年核定礦井通風(fēng)能力，保證以風(fēng)定產(chǎn)，嚴(yán)禁超通風(fēng)能力組織生產(chǎn)。
　　經(jīng)核定的礦井通風(fēng)能力應(yīng)當(dāng)報(bào)省級(jí)煤炭主管部門審核后，報(bào)省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。
　　煤礦井下出現(xiàn)風(fēng)速超限、瓦斯超限、不合理串聯(lián)通風(fēng)的，等同超通風(fēng)能力生產(chǎn)；超通風(fēng)能力生產(chǎn)的礦井、采區(qū)、工作面，必須立即減少產(chǎn)量，重新調(diào)整生產(chǎn)布局及通風(fēng)系統(tǒng)，把產(chǎn)量降到核定通風(fēng)能力范圍內(nèi)。
　　高瓦斯、突出礦井應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定布置采掘工作面，防止不合理集中生產(chǎn)和突擊生產(chǎn)。
　　第八條 煤礦必須建立和落實(shí)瓦斯檢查制度，采取防突措施。
　　煤礦井下所有作業(yè)地點(diǎn)和容易積聚瓦斯的地點(diǎn)，必須定人、定時(shí)進(jìn)行瓦斯巡回檢查，要制定瓦斯檢查計(jì)劃，并采取防止瓦斯檢查員空班漏檢的措施。
　　高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、有高瓦斯區(qū)域的低瓦斯礦井的采掘工作面，必須有專職瓦斯檢查員跟班檢查瓦斯。瓦斯檢查員發(fā)現(xiàn)瓦斯超限時(shí)，有權(quán)決定立即停止作業(yè)，撤出人員。
　　煤與瓦斯突出礦井必須采取突出危險(xiǎn)性預(yù)測、防治突出措施、防治突出措施的效果檢驗(yàn)和安全防護(hù)措施"四位一體"的綜合防突措施，并加強(qiáng)瓦斯地質(zhì)預(yù)測。
　　突出礦井的新水平、新采區(qū)、石門揭穿突出煤層必須編制防治突出的設(shè)計(jì)，并經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。
　　突出礦井嚴(yán)禁使用架線式電機(jī)車，已經(jīng)使用的，必須限期1年內(nèi)完成整改；整改期間，必須采取安全措施。
　　第九條 煤礦必須有完善的獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)，生產(chǎn)水平和采區(qū)必須實(shí)行分區(qū)通風(fēng)。
　　高瓦斯、突出礦井，每個(gè)采區(qū)必須設(shè)置至少1條專用回風(fēng)巷；主要進(jìn)、回風(fēng)巷之間的聯(lián)絡(luò)巷必須砌筑永久性風(fēng)墻，需要使用的，必須安設(shè)2道聯(lián)鎖的正向風(fēng)門和2道反向風(fēng)門。采區(qū)進(jìn)、回風(fēng)巷必須貫穿整個(gè)采區(qū)，嚴(yán)禁一段為進(jìn)風(fēng)巷、一段為回風(fēng)巷。
　　局部通風(fēng)機(jī)必須由指定人員管理，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。嚴(yán)禁使用3臺(tái)以上局部通風(fēng)機(jī)同時(shí)向1個(gè)掘進(jìn)工作面供風(fēng)。使用2臺(tái)局部通風(fēng)機(jī)向同一地點(diǎn)供風(fēng)的，必須同時(shí)實(shí)現(xiàn)風(fēng)電閉鎖。
　　第十條 煤礦必須加強(qiáng)對(duì)放頂煤工作面的管理。突出煤層的突出危險(xiǎn)區(qū)、突出威脅區(qū)，嚴(yán)禁采用放頂煤開采法。
　　放頂煤開采必須制定防火、防塵、防瓦斯、頂板控制等安全技術(shù)措施，并根據(jù)煤層地質(zhì)特征編制放頂煤開采設(shè)計(jì)；大塊煤（矸）卡住放煤口時(shí)，嚴(yán)禁爆破處理。有瓦斯或者煤塵爆炸危險(xiǎn)時(shí)，嚴(yán)禁挑頂煤爆破作業(yè)。
　　采用放頂煤采煤法開采容易自燃和自燃的煤層時(shí)，必須編制防止采空區(qū)自然發(fā)火的設(shè)計(jì)，建立火災(zāi)監(jiān)測系統(tǒng)、配置一氧化碳濃度傳感器，并采取有效的綜合預(yù)防自然發(fā)火的措施。井下發(fā)現(xiàn)自然發(fā)火，必須將所有可能受火災(zāi)威脅區(qū)域中的人員撤離，采取措施進(jìn)行處理。隱患未徹底消除，嚴(yán)禁恢復(fù)生產(chǎn)。
　　本規(guī)定自公布之日起施行。印送：各煤礦安全監(jiān)察局及北京、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤礦安全監(jiān)察辦事處，各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

二○○五年一月六日