煤礦主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)大綱

2006/1/23 17:29:26

　　本大綱規(guī)定了煤礦（含煤系硫鐵礦以及與煤共生、伴生礦山，以下統(tǒng)稱煤礦）主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)培訓(xùn)的目的、要求和培訓(xùn)內(nèi)容。

　　2.培訓(xùn)目的
　通過培訓(xùn)，使培訓(xùn)對(duì)象熟悉國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，掌握煤礦安全管理、安全技術(shù)理論（以“一通三防”為主）以及煤礦重大災(zāi)害事故防范、搶險(xiǎn)救災(zāi)的專業(yè)知識(shí)；了解煤炭工業(yè)環(huán)境保護(hù)與職業(yè)危害防治的知識(shí)；具備較強(qiáng)的煤礦安全生產(chǎn)規(guī)劃、組織、管理能力和重大事故應(yīng)急救援的組織、指揮能力，能依靠科技進(jìn)步改善煤礦的安全生產(chǎn)條件，達(dá)到《煤礦主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)》的要求。

　　3.培訓(xùn)要求
　 3.1　安全培訓(xùn)工作應(yīng)按照本大綱規(guī)定的培訓(xùn)內(nèi)容、學(xué)時(shí)等實(shí)施。
　　3.2　采用省級(jí)以上煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)或負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)察工作的部門推薦的培訓(xùn)教材。
　　3.3　培訓(xùn)要堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合，采用多種有效的培訓(xùn)方式，注重安全意識(shí)、安全技術(shù)理論和安全管理能力的綜合培養(yǎng)。
　　3.4　培訓(xùn)內(nèi)容、學(xué)時(shí)可視煤礦類型、安全生產(chǎn)實(shí)際情況以及培訓(xùn)對(duì)象的不同等酌情調(diào)整。
　　3.5　有條件時(shí)可按露天煤礦和井工煤礦兩類分別進(jìn)行；無法分類實(shí)施時(shí)，應(yīng)在培訓(xùn)內(nèi)容、方式及課時(shí)等方面區(qū)別對(duì)待。

　　4.培訓(xùn)內(nèi)容
　 4.1　安全管理
　　4.1.1　煤礦安全生產(chǎn)總論
　　——煤礦安全生產(chǎn)的特殊性、安全生產(chǎn)形勢(shì)及對(duì)策；
　　——國(guó)外主要產(chǎn)煤國(guó)家安全生產(chǎn)狀況及經(jīng)驗(yàn)。
　　4.1.2　安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范。
　　主要包括《安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》、《礦山安全法》、《礦產(chǎn)資源法》、《職業(yè)病防治法》、《勞動(dòng)法》、《刑法》、《行政處罰法》、《礦山安全法實(shí)施條例》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦安全規(guī)程》以及煤礦安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等。
　　4.1.3　煤礦安全管理的目的、內(nèi)容和方法
　　4.1.4　采煤行業(yè)準(zhǔn)入制度與煤礦建設(shè)的管理
　　包括《采礦許可證》、《煤炭生產(chǎn)許可證》、主要負(fù)責(zé)人《安全資格證書》、《煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收》管理制度等。
　　4.1.5　煤礦安全管理主要制度及主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)
　　4.1.6　煤礦安全評(píng)估與安全評(píng)價(jià)制度
　　4.1.7　傷亡事故管理與工傷保險(xiǎn)
　　4.1.8　煤礦從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)
　　4.1.9　現(xiàn)代安全管理理論和技術(shù)
　　包括職業(yè)安全健康管理體系、安全管理原理和方法、系統(tǒng)安全分析和評(píng)價(jià)方法、危險(xiǎn)源辨識(shí)、安全計(jì)劃和決策以及安全信息管理等。
　　4.1.10　案例分析與討論
　　4.2　煤礦安全技術(shù)理論
　　4.2.1　露天煤礦開采安全
　　——露天煤礦開采安全的基本條件；
　　——露天開采境界及剝采比對(duì)露天煤礦安全生產(chǎn)的影響；
　　——開拓方式、開采程序和采剝工藝與煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)系；
　　——露天煤礦對(duì)防治水和防滅火的安全管理要求；
　　——露天煤礦邊坡管理技術(shù)，邊坡破壞的類型、滑坡機(jī)理以及滑坡防治措施；
　　——露天煤礦常見事故的致因及預(yù)防措施；
　　——排土場(chǎng)選擇、布置、堆置的安全要求，排土場(chǎng)常見事故的原因及預(yù)防措施；
　　——露天開采對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響及治理措施；
　　——典型事故案例分析與討論。
　　4.2.2　井工煤礦開采安全
　　——煤礦開采安全及主要災(zāi)害綜述；
　　——煤系地層、地質(zhì)構(gòu)造對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的影響；
　　——礦井開拓方式、開采順序和常用采煤方法及其回采工藝的安全管理要求；
　　——礦井瓦斯煤塵爆炸、煤與瓦斯突出的機(jī)理及防治；
　　——礦井內(nèi)、外因火災(zāi)的致因及防治；
　　——頂板災(zāi)害致因及防治；
　　——沖擊地壓防治；
　　——礦井水災(zāi)致因及防治；
　　——礦井通風(fēng)管理；
　　——“一通三防”事故案例分析與討論。
　　4.2.3　煤礦爆破安全
　　——爆炸材料及起爆技術(shù)；
　　——爆破安全與管理；
　　——露天煤礦與礦井井巷掘進(jìn)、回采工作面的爆破施工及安全；
　　——典型事故案例分析與討論。
　　4.2.4　煤礦機(jī)電安全管理
　　——煤礦電氣安全基礎(chǔ)，包括供電、觸電、電氣防爆、礦井監(jiān)控等；
　　——煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志；
　　——煤礦運(yùn)輸、提升事故及安全管理；
　　——機(jī)電事故案例分析與討論。
　　4.3　煤礦重大災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案和災(zāi)害事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)決策與實(shí)施
　　4.3.1　煤礦重大災(zāi)害應(yīng)急救援的原則及應(yīng)急救援預(yù)案的編制
　　4.3.2　煤礦災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃的編制與實(shí)施
　　4.3.3　煤礦重大災(zāi)害事故搶險(xiǎn)救災(zāi)決策要點(diǎn)，包括瓦斯與煤塵爆炸、礦井火災(zāi)、頂板冒落、瓦斯突出事故、露天煤礦滑坡事故的應(yīng)急處理
　　4.3.4　煤礦救護(hù)工作的體系和實(shí)施程序
　　4.3.5　煤礦事故報(bào)告、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)程序
　　4.3.6　案例分析與討論
　　4.4　煤礦職業(yè)危害管理、監(jiān)測(cè)及預(yù)防
　　4.5　煤礦安全管理技能
　　4.5.1　組織煤礦安全生產(chǎn)的程序和方法
　　4.5.2　主持制定安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度的程序和方法
　　4.5.3　組織安全檢查和隱患整改工作
　　4.5.4　制定重大事故應(yīng)急預(yù)案的程序和基本內(nèi)容
　　4.5.5　組織、指揮煤礦事故搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的能力
　　4.5.6　傷亡事故調(diào)查處理的程序和方法

　　5.再培訓(xùn)內(nèi)容
　再培訓(xùn)的主要內(nèi)容涉及新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝、新裝備和新案例。
　　5.1　有關(guān)安全生產(chǎn)的新法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范或現(xiàn)有法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范在運(yùn)用中的經(jīng)驗(yàn)
　　5.2　煤礦新技術(shù)、新工藝、新裝備及其安全技術(shù)要求
　　5.3　煤礦安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)
　　5.4　典型事故案例分析與討論

　　6.學(xué)時(shí)安排
　 6.1　煤礦主要負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)時(shí)間，露天煤礦不少于48學(xué)時(shí)，井工煤礦不少于72學(xué)時(shí)。鑒于煤礦主要負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)時(shí)間較長(zhǎng)，視培訓(xùn)對(duì)象的不同需求，可分別采用一段或二段式培訓(xùn)方式，具體培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)時(shí)安排見參考表。
　　6.2　現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦數(shù)量仍較多，而其主要負(fù)責(zé)人文化水平較低，在編制培訓(xùn)計(jì)劃（包括要求、內(nèi)容、學(xué)時(shí)等）時(shí)可作適當(dāng)調(diào)整，并采用與其文化水平相適應(yīng)的教材。
　　6.3　再培訓(xùn)時(shí)間，露天煤礦不少于16學(xué)時(shí)，井工煤礦不少于24學(xué)時(shí)。

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