當(dāng)長勝煤礦的工人在礦井口上方用鮮紅的油漆寫完“長勝煤礦”最后一筆的時候，似乎意味著這家即將技改完畢的小煤礦就要重新開張了。

實(shí)際上，這個股本只有６００萬元的小煤礦正陷入一場股權(quán)糾紛當(dāng)中。就在中央督察組近日赴四川、貴州等地督察“官煤”撤股的時候，煤礦股東之一的王清河父子正欲把這場糾紛引入這場大整頓的旋渦。

長勝煤礦是否是戴著民營帽子的“官煤”呢？按照廣安市紀(jì)委的說法，目前該市還沒有查到一宗涉及官股的煤礦。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這個小煤礦前后有兩位分別來自該市經(jīng)貿(mào)委（現(xiàn)為經(jīng)委）和國稅部門的干部受股東“委托”打理公司。

小煤礦的股權(quán)糾紛

長勝煤礦就是廣安市１００多家煤礦中規(guī)模較小的一個，是王清河在２００２年２月通過公開競標(biāo)的方式，以８１萬元從廣安市廣安區(qū)小井鄉(xiāng)競購到的。２００３年２月，四川省廣安市丁家坪煤礦發(fā)生了一起礦難，上級責(zé)令全市煤礦停產(chǎn)整頓。后來，各煤礦陸續(xù)獲準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)，只有長勝煤礦遲遲未獲批準(zhǔn)。

此時，有人對王的礦井進(jìn)行收購。在２００３年８月，王清河與兒子王伯韜以及麻林富、譚重、鄧東海、伍建軍等８人簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，以９２萬元的價格將煤礦所有權(quán)及相關(guān)設(shè)備整體出售。

隨后，除了鄧東海之外的７人共同出資１００萬元，構(gòu)成合伙企業(yè)。長勝煤礦在幾位有能耐的新股東運(yùn)作下，最終在２００４年３月５日，由廣安煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組正式批復(fù)經(jīng)貿(mào)局，同意長勝煤礦恢復(fù)生產(chǎn)。

此后，股權(quán)和股本并沒有像最初約定那樣不再增資擴(kuò)股，開始出現(xiàn)變化。２００４年１２月，譚重的股份轉(zhuǎn)讓給了麻林富，新股東賀明全進(jìn)入，股本成為２００萬元。今年４月股東會決定將煤礦、公司作價６００萬元由賀明全承接，使賀的股份接近８０％，王伯韜從原來的１８％被壓縮為９％。

對此，王認(rèn)為自己被排擠，開始向上反映煤礦經(jīng)營管理和財務(wù)等方面的問題。隨后，煤礦被當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門查出偷漏稅并進(jìn)行了罰款。但很快，在整頓“官煤”截止日期的第二天——９月２３日，當(dāng)?shù)氐膱蠹埳峡�登了一條公告，王伯韜被公司以不履行股東義務(wù)和對公司造成損失為由，合伙人身份被除名。

股東背后的“影子”

在廣安市紀(jì)委，其黨風(fēng)廉政建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)人表示，該市目前還沒有發(fā)現(xiàn)官員或公務(wù)員參股煤礦的情況，但該人士同時表示，由于“官煤”的參股情況比較隱蔽，查處的難度很大。而王伯韜舉報的就是長勝煤礦背后的影子股東。

記者發(fā)現(xiàn)，２００４年４月２３日的股東會議決議上，他們聘請了一位顧問何敬才。決議提出：“企業(yè)產(chǎn)生效益時，在利潤中提出１０％對其作為獎勵；企業(yè)出售時，在增值部分中提１０％作為獎勵。”

據(jù)記者調(diào)查，何敬才曾擔(dān)任原經(jīng)貿(mào)委副主任，在２００１年機(jī)構(gòu)改革時離崗。按照廣安經(jīng)委說法，何屬于“離崗待退”。在２００５年的機(jī)構(gòu)人員編制中，記者也沒有發(fā)現(xiàn)何敬才的名字，但該委承認(rèn)何的關(guān)系檔案都在，有時還來開黨員會議，身份依然是公務(wù)員。據(jù)悉，何的妻子就是現(xiàn)任廣安市某位高層領(lǐng)導(dǎo)，這一點(diǎn)，何也認(rèn)可。

但何敬才并不是這個時候才出現(xiàn)在長勝煤礦的。王清河告訴記者，其實(shí)在２００３年８月收購長勝煤礦的時候，出面的是何敬才，而不是譚重。長勝煤礦一位司機(jī)和安全員也證明說，當(dāng)時何主任與麻林富等到礦上談收購事宜，還考察了井下資源。“我知道他是總老板，因為煤礦有很多事麻經(jīng)理都要請示何老板，才能解決。”

那么，譚重是誰？記者在南充市公安部門出具的常住人口登記表上看到，與工商登記譚重的身份證號碼相對應(yīng)的是譚千里，“譚重查無此人”，而譚重的名字卻一直出現(xiàn)在煤礦。對此，何敬才表示，簽字和按手印的都是他自己。記者詢問何憑借什么代替譚重履行職責(zé)時，何表示他有譚的委托書。記者要求看委托書時，何表示他肯定有，而且絕對不會是偽造的，只有到關(guān)鍵時候才會亮出來。

據(jù)悉，譚千里在廣安市從事摩托車生意，記者到其門市找他時被告知出差了，撥打手機(jī)也關(guān)機(jī)。隨后，記者委托何敬才引見一下，但直到記者離開廣安也沒有看到譚千里。

此外，至今仍是股東的鄧東海也從來沒有露面，其“委托人”是“朱宇局長”。據(jù)記者調(diào)查和何敬才介紹，朱宇系廣安國稅局稽查局副局長，鄧是朱的妹夫，系工商銀行南充分行職員。由于朱宇在外地出差，手機(jī)關(guān)閉無法聯(lián)系。在股東里，麻林富有在廣安技監(jiān)局檢測中心工作的經(jīng)歷，伍建軍則擔(dān)任過市級企業(yè)廣安市建材集團(tuán)副總，系何的老部下。“在２００４年底一次會餐上，新入股的賀鎮(zhèn)長給我敬酒，讓我好好干，不會虧待我，”上述安全員說。那位新入伙的賀鎮(zhèn)長就是華鎣市溪口鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長賀紹斌，現(xiàn)在的最大股東賀明全是他的父親。

“一方面需要依靠他們幫我打通關(guān)節(jié)，盡快恢復(fù)煤礦生產(chǎn)；另一方面他們也想讓我以民營身份出面，”王伯韜表示，但是就在煤礦即將技改完成的時候，他卻被除名，影子股東卻沒有在整頓風(fēng)暴中顯露出來。

體制催生“官煤”生態(tài)

“煤礦的管理者太多，誰都不敢得罪。”一位不愿透露姓名的老板說，現(xiàn)在管理煤礦的單位就有十幾個：市區(qū)兩級經(jīng)委、國稅、地稅、國土、工商、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、煤監(jiān)、安檢、林業(yè)、勞動等等，只要涉及任何部門就會有種稅費(fèi)。好在很多稅費(fèi)都可以“商量”，收費(fèi)可多可少，如育林費(fèi)，按規(guī)定是出產(chǎn)一噸煤收０．５元，但只要有關(guān)系，幾千元就可以解決一年的費(fèi)用，這樣就省下幾十萬元。

但并不是所有的人都這樣神通廣大。“有時候一個鄉(xiāng)上的辦事員都可以讓煤礦停產(chǎn)。”一位老板表示，在這樣的情況下，就會出現(xiàn)給官員送干股或者讓其直接入股分紅的情況，靠山職務(wù)越高越好，這樣才能保證繼續(xù)生產(chǎn)。

而“官煤”的大整頓暫時打破了這種平衡，涉股的官員紛紛退股，靠山也不那么可靠了。知情人爆料，為了避開這次大整頓，長勝煤礦也正在物色新的買主，想出讓股份或者轉(zhuǎn)讓，但接觸過的煤老板均鑒于其公司復(fù)雜的股權(quán)關(guān)系不敢接手。此前，記者請何敬才出示當(dāng)時譚重將股權(quán)出售給麻林富的協(xié)議書，同樣遭到拒絕；麻也拒絕出示他將股份轉(zhuǎn)讓給賀明全的協(xié)議書。譚重的股份是否延留至今就不得而知了。

“這就是當(dāng)前煤炭行業(yè)管理體制所造成的結(jié)果，一旦整頓結(jié)束，官股依然會以影子身份出現(xiàn)，把持煤炭行業(yè)。”一位在貴州和四川都有投資的煤炭民營老板認(rèn)為，現(xiàn)在關(guān)鍵是要打破這種多頭管理體制，如分別強(qiáng)化煤監(jiān)和安檢部門職能，而不是各部門文件打架。