近年來，為了加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)，國(guó)家出臺(tái)了一系列法律法規(guī)，各級(jí)地方政府也相應(yīng)推出了許多舉措，不僅加大了打擊非法違法煤礦生產(chǎn)的力度，而且也進(jìn)一步強(qiáng)化了監(jiān)管部門及其官員的責(zé)任。然而，在這樣一個(gè)層層制約的煤礦安全監(jiān)管體系中，煤礦死亡瞞報(bào)事故依然層出不窮，部分地方官員的漠然態(tài)度已成為導(dǎo)致死亡事故瞞報(bào)的間接因素。
    10月11日刊發(fā)了《煤礦死亡事故瞞報(bào)背后的金錢環(huán)節(jié)》，在記者第二次核實(shí)山西省陽(yáng)城縣演禮鄉(xiāng)澤腰煤礦“5·28" 死亡瞞報(bào)事故期間，又接到當(dāng)?shù)厝罕姺从车牧硪黄鸩m報(bào)事故：今年8月份期間，陽(yáng)城縣潤(rùn)城鎮(zhèn)上莊村小窯溝煤礦井下發(fā)生塌方事故，一名礦工被砸死，礦方與死者家屬私自協(xié)商解決。9月21日，記者趕到潤(rùn)城鎮(zhèn)上莊村小窯溝煤礦，但沒有找到該礦的負(fù)責(zé)人。記者把情況反映到潤(rùn)城鎮(zhèn)企業(yè)管理辦公室。辦公室主任裴樂勝答復(fù)記者：“我聯(lián)系到小窯溝煤礦礦長(zhǎng)后通知你們。"記者又電話采訪了潤(rùn)城鎮(zhèn)主管安全工作的白豐社副鎮(zhèn)長(zhǎng)。白副鎮(zhèn)長(zhǎng)說：“我現(xiàn)在在縣城，顧不上談。"隨后把電話掛掉。直到目前，記者沒有得到潤(rùn)城鎮(zhèn)有關(guān)負(fù)責(zé)人的任何回應(yīng)。
    就在與陽(yáng)城縣毗鄰的澤州縣（同屬晉城市管轄），也有類似瞞報(bào)事件發(fā)生。當(dāng)?shù)厝罕娤蛴浾叻从�，最近，澤州縣大箕鎮(zhèn)后圪套村煤礦井下發(fā)生礦工觸電事故，死亡1人（死者姓名詳實(shí)），該礦也沒有上報(bào)事故。記者在后圪套村煤礦無(wú)法見到該礦負(fù)責(zé)人后，詢問村內(nèi)一位中年人觸電礦工的情況，這位中年人（據(jù)村民講是該村村務(wù)會(huì)計(jì)）卻兇狠地說：“你問他干啥？再不走把你們的車砸了。"之后，這位中年人看了看采訪車牌號(hào)，“目送"記者出村。一位村民后來告訴記者，觸電事故消息在后圪套村已被封死，這位中年人“目送"記者出村，是防止村民同記者接觸。
    當(dāng)天下午，記者到澤州縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局核實(shí)后圪套煤礦觸電事故卻吃了“閉門羹"。在辦公樓走廊內(nèi)，記者見到該局紀(jì)檢組長(zhǎng)、辦公室主任李紅亮并表明身份，李主任當(dāng)即打斷記者的話：“記者發(fā)報(bào)道就行了，還來這里干什么？"“我們什么也不知道，發(fā)了報(bào)道我們?cè)僬{(diào)查，報(bào)紙我見多了。"
    記者最后只能說：“我們就是作為一個(gè)普通公民也有義務(wù)向你們反映安全事故，您也應(yīng)該接待。"李主任不耐煩地說：“我不接待！見了領(lǐng)導(dǎo)也是這態(tài)度。"
    紀(jì)檢干部的行為尚且如此。不難想像，當(dāng)一名普通百姓向澤州縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局反映問題時(shí)，將會(huì)遭遇何種尷尬。
    在陽(yáng)城、澤州兩縣前后幾次采訪中，記者輾轉(zhuǎn)奔波1000多公里，采訪了解后向各級(jí)主管部門反映情況，然而至今沒有得到有關(guān)部門一個(gè)明確的答復(fù)。耐人尋味的是，記者千里迢迢趕到瞞報(bào)事發(fā)地，依據(jù)群眾提供的線索能在幾天內(nèi)查清死亡事故，而作為當(dāng)?shù)卣�府和監(jiān)管部門的負(fù)責(zé)人卻聲稱“不知道"、“沒有報(bào)上來"。一名礦工的驟然離去必然會(huì)引起死者親友和周圍群眾一定的反響，他們是真的“不知道"還是有什么難言之隱？記者查清事實(shí)向他們反映后，諸多負(fù)責(zé)人的反映卻是如此“平靜"。
    依照相關(guān)規(guī)定，政府和監(jiān)管部門必須定期不定期對(duì)所轄煤炭企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，其職能是“巡查"而非“等待匯報(bào)"。因此，發(fā)生安全事故瞞報(bào)，煤礦應(yīng)承擔(dān)主要后果，地方官員也具有不可推卸的責(zé)任。“沒有報(bào)上來"、“不知道"不能成為他們推脫責(zé)任的措辭。縱觀煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)，對(duì)發(fā)生安全事故的企業(yè)法人和地方官員都有相應(yīng)的懲處制度，然而對(duì)瞞報(bào)安全事故負(fù)有一定責(zé)任的官員的失責(zé)行為卻沒有明確的規(guī)定。把瞞報(bào)安全事故中地方官員的責(zé)任追究納入法治軌道，加大其懲處力度，已成為當(dāng)前完善煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管制度的重要環(huán)節(jié)。

來源：中國(guó)商報(bào) 作者：李效增