本報(bào)訊（高淑華 梁冬）我國重要的煤炭生產(chǎn)基地黑龍江省用全新機(jī)制改造四大國有煤礦，將組建集團(tuán)與招商改制、產(chǎn)權(quán)制度改革、合理處置債權(quán)股權(quán)、優(yōu)良資產(chǎn)重組、股改上市與煤礦破產(chǎn)、分離輔業(yè)分離辦社會和安置人員同步進(jìn)行，使煤炭業(yè)走出困境重現(xiàn)生機(jī)，一舉成為產(chǎn)量排名全國前列的煤炭業(yè)“航母”。
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　　黑龍江省是我國優(yōu)質(zhì)動力煤生產(chǎn)基地和焦煤生產(chǎn)基地，現(xiàn)有煤炭生產(chǎn)能力９０００多萬噸。受國有體制和結(jié)構(gòu)性矛盾的困擾，長期分散經(jīng)營使得四大煤礦互相壓價(jià)銷售，抬價(jià)采購。３９個(gè)礦井中有一半以上經(jīng)國家批準(zhǔn)破產(chǎn)，全員勞動效率不到全國平均水平的一半。２００３年企業(yè)虧損３．５億元，到２００４年重組前已經(jīng)資不抵債。
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　　為從根本上擺脫這種困境，黑龍江省委、省政府果斷做出決定，對四大國有煤礦進(jìn)行改制、重組、改造，將分散經(jīng)營、各自為戰(zhàn)的四大國有重點(diǎn)煤礦的資源合理配置，成立區(qū)域性大型煤炭集團(tuán)，提高整體競爭力。
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　　黑龍江省大膽實(shí)施組建集團(tuán)與戰(zhàn)略性招商同步，優(yōu)良資產(chǎn)重組與煤礦破產(chǎn)同步，分離輔業(yè)和分流安置人員同步，搭建平臺上市融資與打包處置債權(quán)股權(quán)、卸債減負(fù)同步推進(jìn)的戰(zhàn)略。２００４年１２月，黑龍江省把四大煤礦優(yōu)良資產(chǎn)重組為規(guī)范運(yùn)作的龍煤礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司，作為獨(dú)立法人實(shí)體，同時(shí)取消了原四大煤礦的獨(dú)立法人資格，將其作為分公司。
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　　將優(yōu)良資產(chǎn)重組與戰(zhàn)略性招商同步進(jìn)行，積極構(gòu)建國有控股、產(chǎn)權(quán)多元的混合所有制結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了集團(tuán)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。他們還積極利用國家振興老工業(yè)基地政策，大力推進(jìn)煤礦破產(chǎn)、社保試點(diǎn)、分離輔業(yè)、分流安置人員和打包處置債權(quán)股權(quán)，解決困擾企業(yè)的冗員、債務(wù)和辦社會“三大包袱”問題。
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　　新體制、新機(jī)制給龍煤集團(tuán)帶來了新的活力和生機(jī)。集團(tuán)總經(jīng)理侯仁興奮地說，今年上半年與去年同期相比，集團(tuán)煤炭產(chǎn)量和銷售收入雙雙攀升，原煤產(chǎn)量同比增產(chǎn)９１．４萬噸，煤炭銷售收入同比增收３２億元，增加利潤１３．１億元。集團(tuán)實(shí)行統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一配置生產(chǎn)要素，管理效益明顯提高。
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　　集團(tuán)還解決了過去多年困擾企業(yè)的安全欠賬多和長期拖欠職工工資難題，分別拿出１５億元和８億元補(bǔ)還以前的安全欠賬和職工工資。同時(shí)，加大了技術(shù)改造力度，近期內(nèi)集團(tuán)將改擴(kuò)建６個(gè)礦井，新建７個(gè)新井，并整合改造地方煤礦，年新增能力２５００萬噸。一個(gè)總產(chǎn)量１億噸，銷售收入２００億元左右，利稅２０億元以上，位列全國煤炭行業(yè)前列的大型煤炭集團(tuán)正在形成。