李毅中趙鐵錘在廣東興寧礦難事故現(xiàn)場

     據(jù)中國安全生產(chǎn)報報道 8月7日廣東興寧市大興煤礦特別重大透水事故發(fā)生后，國家安監(jiān)總局、國家煤礦安全監(jiān)察局以及廣東省各級政府緊急部署和行動，搶險救援工作正在有條不紊地抓緊進行。

     中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視搶險工作

　　事故發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視。胡錦濤、溫家寶分別作出重要批示，要求全力以赴搶救被困礦工，防范次生事故，維護礦伍社會穩(wěn)定。
     國家安監(jiān)總局對事故與善后處理工作提出具體部署和指導(dǎo)意見。國家安監(jiān)總局局長李毅中、國家煤礦安全監(jiān)察局局長趙鐵錘立即趕赴事故現(xiàn)場場搶險救援工作。

     廣東省委書記張德江、省長黃華華，監(jiān)察部副部長黃樹賢等領(lǐng)導(dǎo)同志也分赴現(xiàn)場參與指揮搶險。梅州市組織當(dāng)?shù)?00多名干部群眾開展搶險工作。廣東省政府在事發(fā)當(dāng)天成立了由游寧豐副省長任總指揮的事故搶險救援指揮部，下設(shè)8個工作小組，具體負責(zé)搶險救災(zāi)、善后處理等各項工作。

     8月9日晚，國務(wù)院總理溫家寶再次就該事故的調(diào)查處理作出重要批示：繼續(xù)全力做好搶救工作，只要有一線生機，絕不輕言放棄。他要求認真開展事故原因的調(diào)查，繼續(xù)做好責(zé)任調(diào)查工作等。

     國務(wù)委員、國務(wù)院秘書長華建敏將溫總理的指示傳達給中共中央政治局委員、廣東省委書記張德江。張德江立即作了傳達，研究貫徹落實。10日上午，正在現(xiàn)場的廣東省副省長游寧豐進行了傳達。

     國家安監(jiān)總局局長李毅中指出，溫家寶總理的指示精神很重要，很有針對性，要認真貫徹落實。當(dāng)前要全力加快物探各項工作，盡快確定透水口，進行封堵，要做好大功率潛水泵的安裝準務(wù)工作，寧要人等泵，不要泵等人，抓緊時間加強排水。

     亂發(fā)安全生產(chǎn)許可證要嚴格追究責(zé)任

　　國家安監(jiān)總局局長李毅中、國家煤監(jiān)局局長趙鐵錘幾天來一直堅守在事故現(xiàn)場指揮事故搶險工作，研究布置事故搶救方案，詳細勘察現(xiàn)場，千方百計搶救被困工人。李毅中在到達事故現(xiàn)場的當(dāng)天，在詳細察看事故現(xiàn)場和聽取事故情況匯報后，神色凝重地說：“這是一起典型的“礦主賺錢，礦工受難，政府買單’的惡性安全生產(chǎn)事故。”
    
     記者在跟隨采訪中，親眼看見李毅中和趙鐵錘因連日奔波，加上事故現(xiàn)場條件所限，他們中午在車上打個盹后繼續(xù)投入到緊張的搶救工作中。

     在8月9日當(dāng)晚，廣東省政府舉行的新聞發(fā)布會現(xiàn)場，有記者問到：廣東地方安監(jiān)部門6月7日給該礦頒發(fā)了煤礦安全生產(chǎn)許可證，剛過2個月就發(fā)生了如此重大的透水事礦，這里邊到底是什么原因？李毅中非常嚴肅地回答說，我們正在調(diào)查這個問題，我認為廣東安全部門給該礦發(fā)放安全生產(chǎn)許可證顯然是不應(yīng)該的，存在如此巨大的安全隱患，竟然能夠辦到安全生產(chǎn)許可證，說明廣東地方安監(jiān)部門把關(guān)不嚴，走過場，性質(zhì)是非常惡劣的，這件事情我要追查。
    
     在“8·7”特大透水事故新聞發(fā)布會上，趙鐵錘在回答記者關(guān)于廣東煤礦企業(yè)少，卻發(fā)生如此特大惡性事故是否意味著廣東省對安全生產(chǎn)工作重視不夠時說，廣東省煤炭全年產(chǎn)量800萬噸、不到1000萬噸，不及內(nèi)地煤礦省一個大礦的年產(chǎn)量，卻發(fā)生如此特大事故，主要是企業(yè)主體責(zé)任沒有落實到位。這里水文地質(zhì)條件非常復(fù)雜，顯然不適宜開礦。這個礦主要是管理混亂，包括“一通三防”管理、采掘部署管理特別混亂，企業(yè)安全管理制度不健全，安全基礎(chǔ)十分薄弱，政府監(jiān)管嚴重缺位。這樣險象環(huán)生的礦竟然能夠辦到安全生產(chǎn)許可證，在政府三令五申要求停業(yè)整頓情況下，竟然照常生產(chǎn)，真是令人匪夷所思。特別是廣東安監(jiān)部門在發(fā)放安全生產(chǎn)許可證方面存在的嚴重的瀆職行為，這不是一般審查把關(guān)不嚴，而是執(zhí)法犯法，拿礦工的生命當(dāng)兒戲，濫發(fā)行政許可證，敗壞安監(jiān)部門形象，教訓(xùn)極其深刻，一定要嚴查追究到底。

     加大排水能力，尋找被困礦工

　　大興煤礦設(shè)計開采水平為—290米至—450米，上部—180米至+262米為水淹區(qū)。這次透水發(fā)生在—440米的作業(yè)面。目前，礦井水位已升至+252米，總水量約1500萬立方米。事故發(fā)生后，梅州市抽調(diào)排水設(shè)備，在主井、副井、風(fēng)井安裝抽水機進行抽排水。

　　由于該礦地質(zhì)情況復(fù)雜，省搶險指揮部在充分聽取專家組意見，采取“強排、封堵、防滲、多點”的方案進行抽排水，“強排”就是加強抽排水力量。8月9日凌晨，從江西省調(diào)來的第一臺大功率潛水泵運抵事故現(xiàn)場，現(xiàn)已安裝完畢開始抽水作業(yè)。“封堵”就是查明透水點并設(shè)法實施封堵。為縮短抽水時間，省搶險救災(zāi)指揮部決定將封堵作為重點突破措施，組織物探專家開展查探工作，以便盡快確定透水點，開展封堵作業(yè)。“防滲”就是采取措施防范各種地表水滲入井下，加大排水力。“多點”就是凡適合并有條件安裝抽水泵的地點安裝抽水泵，加快抽排進度。

　　9日晚至10日5時，大興煤礦“8·7”特別重大事故搶險救災(zāi)指揮部共組織150多人、鉤機2臺，在風(fēng)井、副井清理場地，鋪設(shè)下井新軌，做好安裝從河南調(diào)運來的兩臺大功率抽水泵的準備工作，已初步完成風(fēng)井、副井安裝和停放新水的場地。9日晚7時，一臺1200千瓦，每小時抽水量725噸，揚程400米。到10日凌晨，主井水位達236.4米，副井水位240米，水位開始緩慢下降。

　　由于大興煤礦管理混亂，用工制度和勞動管理極不規(guī)范，且事故發(fā)生后礦主和管理人員逃匿，導(dǎo)致無法掌握詳細的礦工花名冊，給核實井下被困人數(shù)造成極大困難。在廣東省搶險指揮部的統(tǒng)一指揮下，當(dāng)?shù)卣�府組織了大量人力，采取走訪職工家屬、對有關(guān)當(dāng)事人進行問話、逐個作業(yè)班組核實、清點上班職工掛牌、核對工資表等辦法，認真核實被困礦工人數(shù)。至9日下午5時止，核查結(jié)果被困井下人數(shù)為123人，他們大多數(shù)來自江西、湖南、四川、貴州等省。

　　10日凌晨2時20分，救援人員在礦主井發(fā)現(xiàn)一具遇難礦工尸體。　　

　　記者9日晚出席“8·7”特大透水事?lián)岆U救援指揮部舉行的新聞發(fā)布會，廣東省主管安全的游寧豐省長在回答本報記者提問時，這次煤礦透水事故發(fā)生在省政府要求煤礦停產(chǎn)整頓期間，依然違法生產(chǎn)，說明地方監(jiān)管部門落實不力。這次事故充分暴露了我們安全生產(chǎn)工作落實嚴重不到位，存在著監(jiān)管的死角和盲點，地方監(jiān)管部門和地方政府安全監(jiān)管不力，依然大量存在以會議貫徹會議，以文件貫徹文件，工作不抓落實；監(jiān)管沒有落實到企業(yè)主體，還處于嚴重缺位的狀態(tài)。兩次事故均發(fā)生在興寧，說明興寧地方政府監(jiān)管無力，我們要認真吸取血的教訓(xùn)。據(jù)了解，“8·7”事故發(fā)生的前一天，大興煤礦井下480米水平曾發(fā)生過下井打鉆炸傷人員的事故。8月6日下午，江西寧都礦36歲的賴布生和29歲的陳寧生在井下負480米水平放炮時被炸傷。

　　記者在槐西村的大興煤礦辦公室記者看到，臨門口的一面墻上，掛滿了礦工名單，這是大興煤礦井下人員一覽表，寫著礦直屬、采礦隊、掘井隊等280多位員工的名字。在場的礦工告訴記者，表中掛黑牌的是沒有下井的礦工，而掛紅牌的是下井的員工，記者了解一下，僅掛在墻上的紅牌就有李德進／李兵慶等30多人。

     依法追緝有關(guān)事故責(zé)任人

　　鑒于事故發(fā)生后，礦主和主要管理人員逃匿，嚴重影響了事故搶險用調(diào)查處理，省搶險指揮部要求當(dāng)?shù)毓�安部門依法對已逃匿的事故主要責(zé)任人進行追緝。目前，11名事故主要責(zé)任人中，大徑里公司副總經(jīng)理兼大興礦經(jīng)理，大興礦董事長，負責(zé)安全生產(chǎn)的副礦長等11名主要責(zé)任人全部歸案。
     省搶險指揮部要求興寧市從市直單位和黃槐鎮(zhèn)抽調(diào)了550名干部，按照一個被困礦工家屬一個工作組的要求，成立了123個工作組，切實做好家屬的接待工作。目前礦區(qū)治安和社會穩(wěn)定情況良好，被困礦工家屬情緒穩(wěn)定。

     廣東省所有煤礦停產(chǎn)整頓

　　梅州市興寧黃槐鎮(zhèn)大興煤礦“8·7”特別重大透水事故，是繼興寧市羅崗鎮(zhèn)福勝煤礦“7·14”透水事故后的又一重特大透水事故，損失極其慘重，反映了廣東省個別地方安全生產(chǎn)監(jiān)管不力、監(jiān)管不到位，仍有死角甚至真空，有令不行、有禁不止的現(xiàn)象極為嚴重。

     張德江說“事故猛于虎，責(zé)任大于天”！為貫徹落實黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神，以鐵的手腕堅決遏制廣東煤礦特重大事故頻發(fā)的態(tài)勢，廣東省政府決定從即日起至9月底，全省所有煤礦進行停產(chǎn)整頓，進行安全生產(chǎn)大檢查，對無證照、證照不齊全、違規(guī)開采或不符合基本安全生產(chǎn)條件，以及其他按規(guī)定應(yīng)予以取締關(guān)閉的煤礦，堅決予以關(guān)閉，停止供水供電、拆除設(shè)備、炸毀井筒、填平場地、遣散煤礦所有從業(yè)人員。在停產(chǎn)整頓期間，對違令生產(chǎn)、明停暗開的礦井，除依法追究礦主的經(jīng)濟、法律責(zé)任外，要對礦井所在地的政府及監(jiān)管部門的責(zé)任人依法依規(guī)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。

                           來源《中國安全生產(chǎn)報 記者 姚喜岱 楊興洲》