廣東興寧大興煤礦透水事故中123名工人仍然被困井下，生還希望渺茫。廣東省委、省政府在組織現(xiàn)場援救工作的同時，下令梅州全市煤礦全部停產(chǎn)整頓。

   每當(dāng)?shù)V難發(fā)生、輿論嘩然，政府監(jiān)管部門總是向所轄媒礦企業(yè)下達(dá)“停產(chǎn)整頓”令；然而，那些色厲詞嚴(yán)的“停產(chǎn)整頓”令似乎并沒有阻擋住礦難頻發(fā)的態(tài)勢。更值得我們反思的是：越來越多的礦難竟然發(fā)生在“停產(chǎn)”之后。

   沒有強有力的證據(jù)表明，各地監(jiān)管部門的“停產(chǎn)令”正得到忠實而有效的執(zhí)行，現(xiàn)實中的“停產(chǎn)整頓”正面臨著一場“執(zhí)行力危機”。結(jié)果是，治理礦難仿佛陷入了一個“停產(chǎn)———違規(guī)生產(chǎn)———礦難發(fā)生———再停產(chǎn)”的死循環(huán)。

  “停產(chǎn)整頓”的執(zhí)行力危機源于政府監(jiān)管部門的軟弱和礦工群體的缺席。雖然《礦山安全法》賦予了監(jiān)管部門強制停產(chǎn)的權(quán)力，但現(xiàn)實中真正敢于強行關(guān)閉“黑礦”的監(jiān)管部門似乎并不多。有的地方監(jiān)督部門躑躅不前，將“停產(chǎn)整頓”當(dāng)成“公文管理”，既不履行監(jiān)督檢查職責(zé)，也不兌現(xiàn)懲處措施，結(jié)果所謂“停產(chǎn)令”根本打不到“黑礦”痛處，該停產(chǎn)的煤礦照產(chǎn)不誤。我們不止一次地看到，那些被勒令“停產(chǎn)整頓”的“黑礦”，工人仍然被迫冒著生命威脅一次又一次下井作業(yè)；為了保住“飯碗”，他們明知危險但無力說“不”。于是，在一張又一張“停產(chǎn)整頓通知書”之下，那一個又一個“黑口子”繼續(xù)吞噬下一條又一條無辜礦工的生命，吐出一塊又一塊帶著血腥味的煤。

   “停產(chǎn)整頓”后的煤礦還頻發(fā)礦難，只能是治理失敗的證據(jù)。在我看來，強化監(jiān)管部門的責(zé)任和增強礦工群體的權(quán)利是解決停產(chǎn)整頓執(zhí)行力問題的方法。一方面，監(jiān)管部門要受到嚴(yán)厲的問責(zé)，監(jiān)管部門及其負(fù)責(zé)人要承擔(dān)更大的政治責(zé)任和風(fēng)險，以至于除了認(rèn)真履行監(jiān)管之責(zé)，別無其他選擇。另一方面，監(jiān)管部門需要將礦工納入“停產(chǎn)整頓”的執(zhí)行者之列，既保障礦工維護(hù)自身生命安全的權(quán)利，又聚合勞動者之力對抗資本和權(quán)力的同盟。惟有如此，“停產(chǎn)整頓”才能真正“硬起來”，治理礦難方能走出死循環(huán)。北京市毛飛

                                              文章來源： 東方早報