俗話說，“靠山吃山，靠水吃水”。在湖南攸縣，由于當(dāng)?shù)財(cái)?shù)百個(gè)小煤窯非法開采，造成地表沉陷，村民房屋開裂，地下水源枯竭，村民放棄耕種。村民們現(xiàn)在的生活苦不堪言，一些村民被迫遷出，另找棲身之所。近800個(gè)小煤窯雖整頓減為225個(gè)，但開工文件上竟沒有環(huán)保部門簽字的地方。

“庭院開裂，廚房的一邊也在下沉，睡房北墻竟然有一道1米多長(zhǎng)的裂縫。”村民周正連說：“我們的山被挖空了。”村民尹新中說，“哪一天，如果我們的房子塌了，一家人豈不是被活埋？”

5月中旬，中國(guó)環(huán)境記者協(xié)會(huì)接到群眾反映，湖南省東部的攸縣，數(shù)百個(gè)小煤窯嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)丨h(huán)境。中國(guó)環(huán)境記協(xié)于5月底組織中央和地方十多家媒體記者奔赴攸縣實(shí)地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該縣225座小煤窯沒有一家通過環(huán)評(píng)手續(xù)，基本也沒有環(huán)境治理設(shè)施，相關(guān)水質(zhì)和土地都遭到嚴(yán)重污染，甚至有的村莊出現(xiàn)了田荒水枯的凄慘景象。

過度開采，廢水污染河流

5月26日，霧雨蒙蒙，記者來到了巒山鎮(zhèn)酒埠江庫(kù)區(qū)，山水墨綠，風(fēng)景醉人。在通往湖南省攸縣巒山鎮(zhèn)廟下村的盤山公路上，這種如畫的景色迅速便被水庫(kù)上游藏在深山里的一座座小煤窯打破了———一些低矮的樹林被廢渣壓得只看到樹尖，幼小的用材林甚至被攔腰斬?cái)�。路途上隨處可見挖煤的礦井，到處堆放的煤矸石。洗煤的廢水和從煤矸石中流出的雨水匯成溪水直瀉酒埠江，溪水中的石頭全被染成了黃色。

巒山鎮(zhèn)是攸縣的煤炭主產(chǎn)區(qū)。在一個(gè)叫興隆的煤礦，記者看到，采煤剩下的廢碴也就是煤矸石是直接堆放在這個(gè)溪流的兩側(cè)。雨水洗過煤矸石后直排美麗的酒埠江。由于水里含有硫等大量有害物質(zhì)，因此會(huì)對(duì)下游的江水以及沿岸的土壤造成極大污染。

該礦負(fù)責(zé)人尹健樂告訴記者，他們惟一的環(huán)保措施是朝沉淀池加點(diǎn)石灰，處理一下廢水。但記者實(shí)際連沉淀池都未發(fā)現(xiàn)，該礦采煤產(chǎn)生的廢氣是直接排放到大氣中的。除了廢渣亂堆外，含有大量有害物質(zhì)的工業(yè)廢水也直排到河水中。礦主也承認(rèn)，這樣會(huì)對(duì)周圍農(nóng)民生活產(chǎn)生不利影響。

興隆煤礦由于群眾投訴太多，于一年前主動(dòng)請(qǐng)湖南省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站做過一次環(huán)評(píng)報(bào)告（注：該報(bào)告未送省環(huán)保局審批），報(bào)告對(duì)興隆煤礦的環(huán)境治理工作提出了很多有益建議。但煤礦的負(fù)責(zé)人說，從來沒有認(rèn)真看過環(huán)評(píng)報(bào)告。

據(jù)了解，像這樣的小煤窯在攸縣有225家，那么它們對(duì)附近農(nóng)民究竟有什么影響呢？記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，不但這里的水質(zhì)和土壤被污染，甚至地質(zhì)構(gòu)造都發(fā)生了很大變化。

水源枯竭，村民放棄耕種

村民尹新中這段時(shí)間總是忍不住想來到自家的田邊看看，但田地里的新綠并不是什么莊稼，全是雜草。

尹新中是攸縣廟下村垅上組里最后一批放棄耕種的農(nóng)民。在他之前，垅上組60多畝稻田都成了荒地。原因全都是缺水。

這些農(nóng)田為什么都沒有耕種呢？

尹新中告訴記者，村里原來有三口井是村里人祖祖輩輩留下的泉水井，吃水和灌溉都是用井里的水。近年來隨著煤礦的開采，地表水全部滲走了，下雨之后井里才能勉強(qiáng)有點(diǎn)水。天一旱，三天以后就沒有一點(diǎn)水。

目前垅上組靠幾公里外的溪水解決飲水問題，但漫山遍野都是煤窯和堆放的煤渣，山里面的溪水也干凈不到哪里去。村民們說，喝了這些水后，村子里生病的人數(shù)就開始急劇增加。僅僅近三年里，這個(gè)118人的小村莊，就有11個(gè)人查出患了癌癥。

村民周正連一家人辛辛苦苦攢錢，修建了村子里最氣派的房子。去年，老周得意的房子突然開了裂。裂縫還一天比一天拉寬。周正連用當(dāng)?shù)氐耐赁k法，用木柱子支撐起鋼筋水泥的樓房。

房子為什么會(huì)有裂縫？

周正連對(duì)記者說：“下面挖煤使地基下沉了，把房子扯裂縫了，只能用幾根柱子撐著。”

在垅上組，不光是周正連一家出了問題。由于采煤已將地下掏空，村子的很多地方都路面下沉、山地塌陷。房子開裂，地基下沉，這樣的情況隨處可見。

生存環(huán)境的惡劣，讓煤礦附近一些村子的很多人被迫離開家鄉(xiāng)，搬往其他地方居住。垅上組村民說，村里好多人都遷走了，以前有100多人，現(xiàn)在只有三十幾個(gè)人。

保護(hù)環(huán)境，環(huán)保部門無奈

這樣嚴(yán)重破壞環(huán)境的小煤窯為何能大量存在，地方政府和相關(guān)部門又如何允許這樣不達(dá)標(biāo)的煤礦繼續(xù)開采呢？

攸縣環(huán)保局局長(zhǎng)榮敬文說，在沒有經(jīng)過環(huán)評(píng)的情況下，這些煤礦就獲得了煤炭開采許可證。2001－2002年，在省里煤炭、國(guó)土資源等五部門的參與下，攸縣對(duì)小煤窯進(jìn)行了整頓，小煤窯數(shù)量從近800個(gè)一下子減少到了225個(gè)，環(huán)保部門也參加了整頓工作。但對(duì)于重新規(guī)劃開工的225個(gè)小煤窯，其他部門均簽字認(rèn)可了，就是沒有環(huán)保部門簽字的地方。

攸縣副縣長(zhǎng)劉小龍承認(rèn)攸縣小煤窯基本沒有環(huán)保設(shè)施。他同時(shí)表示，必須有經(jīng)由省環(huán)保局批復(fù)同意的環(huán)境評(píng)估報(bào)告才能由省國(guó)土資源廳頒發(fā)采礦許可證，進(jìn)行開采，這只對(duì)1998年11月后申請(qǐng)的新煤礦起作用，因?yàn)楫?dāng)時(shí)頒布并生效的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目必須環(huán)評(píng)。

他認(rèn)為，1998年11月以前開工的老企業(yè)不通過環(huán)境評(píng)估應(yīng)該是可以的，因?yàn)榉�律上沒有嚴(yán)格要求，是可行的。

但湖南省環(huán)保局開發(fā)監(jiān)督處處長(zhǎng)姚斌說，整頓后開工的小煤窯應(yīng)該算成是重新規(guī)劃的改建項(xiàng)目，按照國(guó)家要求，是應(yīng)該要辦環(huán)評(píng)手續(xù)的。目前不符合環(huán)保要求的必須停產(chǎn)，補(bǔ)辦通過環(huán)評(píng)報(bào)告。

記者找到了國(guó)家環(huán)�？偩�1997年開始施行的《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦環(huán)境保護(hù)工作的規(guī)定》，其中第十條明文規(guī)定：所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目必須經(jīng)過環(huán)評(píng)審批后，才可辦其他手續(xù)。

姚斌說，湖南郴州市的情況原來和攸縣差不多，但現(xiàn)在郴州市大多數(shù)老煤窯也先后通過了環(huán)評(píng)。環(huán)境治理怎么樣，主要取決于當(dāng)?shù)卣�府的態(tài)度。