魯南煤城轉(zhuǎn)型記——山東棗莊市可持續(xù)發(fā)展紀(jì)實(shí)

2005/5/30 9:33:26

從空轉(zhuǎn)到實(shí)轉(zhuǎn)
5月中旬，記者一行來(lái)到地處魯南的棗莊市。大家和市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)話，與廣大干部座談，走田間地頭，下工礦車間，一路所見(jiàn)所聞處處體現(xiàn)一個(gè)“轉(zhuǎn)”字。
“轉(zhuǎn)型”這個(gè)詞，是記者在棗莊幾天采訪中聽(tīng)到和談到最多的。
而從空轉(zhuǎn)到實(shí)轉(zhuǎn)則是棗莊市“轉(zhuǎn)型”中最具內(nèi)涵、效果最好的一種做法。
可以用來(lái)證明這一成功做法的數(shù)據(jù)很多。據(jù)資料顯示：2004年棗莊市規(guī)模以上工業(yè)增加值、利稅和利潤(rùn)分別比上年增長(zhǎng)32%、61.8%和84.8%，增幅分別居山東省第6位、第1位和第2位。
然而，轉(zhuǎn)型的過(guò)程是痛苦的，從空轉(zhuǎn)到實(shí)轉(zhuǎn)，并非一蹴而就。
所謂“空轉(zhuǎn)”，當(dāng)?shù)馗刹扛嬖V記者，就是對(duì)“轉(zhuǎn)型”戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)過(guò)程和全市上下統(tǒng)一思想的過(guò)程。
棗莊是我國(guó)最早開(kāi)發(fā)的三大煤礦城市之一，可以說(shuō)棗莊就是一座因煤而建，因煤而興的資源型工業(yè)城市。煤炭曾長(zhǎng)期占據(jù)經(jīng)濟(jì)總量的80%以上，煤炭也因此理所當(dāng)然地成為城市的“王牌”。然而，隨著資源逐步走向枯竭，這張“王牌”正在失去昔日閃耀的光彩，其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著許多突出的矛盾和問(wèn)題。
2003年6月，新一屆市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)提出了實(shí)施城市轉(zhuǎn)型的發(fā)展戰(zhàn)略。
“城市轉(zhuǎn)型是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它不僅僅是指經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，還是思想觀念和社會(huì)文化心理的轉(zhuǎn)型。”市委書記馬金忠告訴記者。“正因?yàn)闂椙f是在開(kāi)發(fā)煤炭資源基礎(chǔ)上興起和發(fā)展起來(lái)的，所以在多年的煤炭資源開(kāi)采中就逐漸形成了一種依賴于煤炭資源的‘資源思維方式’和煤炭文化現(xiàn)象。這種狹隘和相對(duì)封閉的煤炭資源觀和發(fā)展觀，是城市轉(zhuǎn)型的第一障礙，必須首先揚(yáng)棄。”
因此，棗莊市在轉(zhuǎn)型過(guò)程中，一開(kāi)始就樹立了一種全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想，真正在非煤領(lǐng)域找生機(jī)、探新路，擯棄煤炭情結(jié)和對(duì)資源的依賴心理。
轉(zhuǎn)型，最根本的是要有抓手，通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)就是棗莊人找到的一種最有效的方法。他們先從建設(shè)“三大基地”入手。市委、市政府將“能源、建材、煤化工”作為全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主導(dǎo)和接續(xù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮資源的存量?jī)?yōu)勢(shì)，進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)利用，最大限度提高資源的利用率，大力發(fā)展了煤—氣—化、煤—焦—化和煤電化聯(lián)產(chǎn)，新上了一批大項(xiàng)目，逐步形成了以煤為依托，煤、電、焦、鋼、油等一體化煤化工產(chǎn)業(yè)鏈條，變資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，“魯南煤城”向“煤化工城”轉(zhuǎn)變已邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。目前所有在建的煤、焦、電、化項(xiàng)目全部投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)全市年可產(chǎn)原煤3000萬(wàn)噸、焦炭300萬(wàn)噸、水泥3500萬(wàn)噸、發(fā)電裝機(jī)容量400萬(wàn)千瓦。
針對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較為單一的狀況，他們重點(diǎn)培育發(fā)展了一批新材料、生物技術(shù)、機(jī)電一體化、環(huán)保及資源綜合利用、電子信息等產(chǎn)業(yè)，并將其作為轉(zhuǎn)型的主攻方向和發(fā)展重點(diǎn)。目前該市已有39家被省以上認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，一大批新興的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群正在逐步興起。據(jù)相關(guān)資料顯示，全市投資千萬(wàn)元以上的在建項(xiàng)目已達(dá)488個(gè)，其中過(guò)億元的項(xiàng)目就有126個(gè)，計(jì)劃總投資454億元。
大項(xiàng)目的帶動(dòng)，幫助棗莊市把轉(zhuǎn)型真正落在了實(shí)處。
從黑色到綠色
當(dāng)記者一行在山東薛城走下火車前往十公里外的棗莊市區(qū)時(shí)看到，在寬闊、筆直的馬路兩邊，青草滿地，鮮花盛開(kāi)，加上藍(lán)天白云，一幅優(yōu)美的畫卷展現(xiàn)在眼前，令人爽心悅目。
陪同的當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)告訴記者，兩年前棗莊還是一個(gè)被漫天煙塵所籠罩的黑色世界。據(jù)衛(wèi)生部門的一份檢測(cè)結(jié)果顯示：棗莊市的粉塵濃度一度高達(dá)2084毫克/立方米，超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)446.3倍，成為全省塵肺病發(fā)病率最高的地區(qū)。嚴(yán)重的環(huán)境污染不僅傷害著棗莊人民的身體健康，也嚴(yán)重地危及著棗莊市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。治污已成為一項(xiàng)最緊迫的任務(wù)擺在了棗莊人民的面前。
怎么治？棗莊市委、市政府一班領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)真領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的深刻意義，從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)入手，終于找到了破解去“黑”變“綠”的良策。
“不讓一縷煙塵飄入天空，不許一滴污水流出廠外，不準(zhǔn)一聲噪音干擾周圍群眾”———————這是騰州新源熱電公司給自己提出的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。2002年初，該公司在新上兩臺(tái)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組的同時(shí)，一次投資1億多元資金購(gòu)買了兩臺(tái)國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的電除塵設(shè)備，確保熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組從投產(chǎn)第一天起開(kāi)始就基本上實(shí)現(xiàn)了煙塵零排放，粉塵回收率達(dá)到99.8%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
山東盈泰集團(tuán)食品有限公司是一家大型畜牧業(yè)集團(tuán)企業(yè)。近年來(lái)，公司致力于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，打造生態(tài)型循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條，積極探索標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化、生態(tài)化、信息化養(yǎng)殖基地建設(shè)的新路子，使企業(yè)的規(guī)模實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。
還有兗礦魯南化肥廠、榴園水泥公司、市中工業(yè)園等七家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)。正是通過(guò)這些典型的帶動(dòng)，又涌現(xiàn)出了�；φ\(chéng)焦化廠、燎原水煤漿公司等38家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)骨干企業(yè)，從而帶動(dòng)了全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展。（編輯：草兒）

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