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1995年10月至1996年9月，該縣一年間接連發(fā)生多起煤礦事故，以至全縣嘩然，談礦色變。沁水縣上上下下一致認(rèn)為：人才匱乏已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。“招聘一個(gè)大學(xué)生的月工資按沁水煤炭地銷(xiāo)價(jià)格計(jì)算，僅是一車(chē)炭的價(jià)錢(qián)。用一車(chē)炭來(lái)解決全礦的技術(shù)問(wèn)題，哪個(gè)更合算？”不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的礦長(zhǎng)算了這樣一筆賬�？h里當(dāng)即拍板決定，打破傳統(tǒng)用人觀念，率先實(shí)施招聘制。
優(yōu)惠政策引“鳳”來(lái)
為廣納人才，該縣群策群議，出臺(tái)了11項(xiàng)優(yōu)惠政策。這就是縣政府1996年作出的《關(guān)于吸引煤炭專(zhuān)業(yè)大中專(zhuān)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦工作的優(yōu)惠政策》。這些政策體現(xiàn)了政府及相關(guān)部門(mén)求賢若渴的一片苦心。如第一條：無(wú)論是沁水籍或外籍煤炭專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的大中專(zhuān)生，凡自愿來(lái)我縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村煤礦工作的取消其見(jiàn)習(xí)期，工資一律在原定級(jí)工資基礎(chǔ)上上浮100％；人事關(guān)系和戶(hù)口歸屬所在鄉(xiāng)、村煤礦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，使用專(zhuān)項(xiàng)事業(yè)編制，享受同級(jí)干部待遇，工資及勞保福利、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼由所在煤礦發(fā)放；在鄉(xiāng)村煤礦較集中的地區(qū)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，各煤礦籌集資金，在附近集鎮(zhèn)修建科技人才生活小區(qū)，供其居�。蛔优胪�、上學(xué)、可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府介紹，就近安排在條件優(yōu)越的幼兒園以及全縣重點(diǎn)中小學(xué)就讀；凡分配到鄉(xiāng)村煤礦工作的煤炭專(zhuān)業(yè)大中專(zhuān)畢業(yè)生一律擔(dān)任煤礦技術(shù)副礦長(zhǎng)，負(fù)責(zé)全礦的技術(shù)工作，凡享受上述待遇，在鄉(xiāng)村煤礦服務(wù)五年后，可根據(jù)需要調(diào)動(dòng)工作…… 一個(gè)月內(nèi)，沁水縣人才交流中心陸續(xù)收到來(lái)自全國(guó)17個(gè)省市的165份求職信。當(dāng)年10月，吉林通化礦務(wù)局的兩名大學(xué)生最先被沁水縣鄭村鄉(xiāng)半峪煤礦聘用。首批招聘共有39名專(zhuān)業(yè)人員被27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦聘用。為鼓勵(lì)這些來(lái)自城市的有志學(xué)子，同年12月5日，沁水縣政府、縣煤炭局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)在縣招待所內(nèi)熱情宴請(qǐng)了他們。 太原理工大學(xué)采煤專(zhuān)業(yè)1987年畢業(yè)的郭恩生是其中之一。他原在晉城市一國(guó)企煤礦上班，被該縣招賢納士的舉措所打動(dòng)，為了干一番事業(yè)，第二天就辭職來(lái)到沁水縣。讓他吃上“定心丸”的，正是沁水縣政府的紅頭文件。 煤礦不少老職工承認(rèn)，這批招聘來(lái)的大中專(zhuān)畢業(yè)生確實(shí)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦注入了新鮮血液。他們把新的管理辦法引入偏僻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，建立健全了規(guī)章制度，推出先進(jìn)的采煤方式……僅半年時(shí)間就使他們所在的煤礦發(fā)生了明顯變化。嘗到“招賢納士、尊重知識(shí)”甜頭的縣政府，又于1997年在東北地區(qū)和華北地區(qū)招聘了第二批煤炭專(zhuān)業(yè)人才。甘肅隴南的譚騰蛟就在這一批之內(nèi)。 “鳳”來(lái)不知“巢”何處 “我們干了一段時(shí)間后，就發(fā)現(xiàn)11項(xiàng)優(yōu)惠政策大大打了折扣。不少礦甚至連基本工資都不能按時(shí)如數(shù)發(fā)到我們手中。”郭恩生有點(diǎn)傷感地說(shuō)。據(jù)他講，與他同時(shí)被聘用的來(lái)自?xún)?nèi)蒙古自治區(qū)烏達(dá)礦務(wù)局的王全龍，本是修理機(jī)電設(shè)備的好手，由于所在礦不能兌現(xiàn)當(dāng)初的承諾，王全龍干了不到一年就負(fù)氣辭職。同年9月21日，這所煤礦就因機(jī)電設(shè)備故障發(fā)生了事故。 1997年8月5日，一家行業(yè)報(bào)在一篇報(bào)道中提到：“……當(dāng)初規(guī)定的工資收入、電話、交通工具、住房等優(yōu)惠條件也都得到落實(shí)，已有14人將家屬接到沁水縣，準(zhǔn)備長(zhǎng)久大干下去。”目前仍在加豐煤礦工作的魏福軍苦笑著說(shuō)，政府倒是兌現(xiàn)了為家屬辦理戶(hù)口的承諾，但家屬調(diào)過(guò)來(lái)沒(méi)什么好單位，不得已只能離開(kāi)。譚騰蛟的妻子從甘肅調(diào)到加豐鎮(zhèn)后，一直待崗在家。為生活所迫，去年只好返回老家。兩人再次過(guò)起牛郎織女的分居生活。 由于長(zhǎng)年住在夏天漏雨、冬天透風(fēng)的破舊工棚內(nèi)，年紀(jì)輕輕的譚騰蛟落了一身病：“當(dāng)初在附近集鎮(zhèn)修建科技人才生活小區(qū)的承諾，至今也沒(méi)納入規(guī)劃，更不用說(shuō)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的兌現(xiàn)了。” 承諾容易兌現(xiàn)難 由于多年來(lái)不能享受?chē)?guó)家一系列晉級(jí)、晉職、晉資等政策，也不能調(diào)入或聘入本縣其他單位，加上子女入學(xué)難等問(wèn)題，已有50多名當(dāng)年興沖沖來(lái)沁水施展抱負(fù)者陸續(xù)離開(kāi)了。目前留在沁水的幾人，也都是“身在曹營(yíng)心在漢”。 4月14日，筆者電話采訪了沁水縣人事局，一王姓工作人員承認(rèn)，因?yàn)檎荒軆冬F(xiàn)當(dāng)初的承諾，幾年內(nèi)應(yīng)聘者差不多走光了。他們也接到郭恩生等幾位大學(xué)生的反饋，但實(shí)在是沒(méi)辦法的事。“事實(shí)上，政府也竭力為他們落實(shí)了一部分待遇，但地處偏僻的山區(qū)不可能與繁華的城市相比。由于他們?nèi)温毜氖青l(xiāng)鎮(zhèn)集體煤礦，各個(gè)礦區(qū)待遇不同，也不可能為他們解決養(yǎng)老保險(xiǎn)、職稱(chēng)評(píng)定及晉升問(wèn)題。”他認(rèn)為，這也與大學(xué)生的期望值過(guò)高有關(guān)。“與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民相比，他們各方面的條件還是不錯(cuò)的。” 當(dāng)筆者問(wèn)到當(dāng)初引進(jìn)人才的11項(xiàng)優(yōu)惠政策時(shí)，該工作人員解釋說(shuō)，是有點(diǎn)不太成熟。但此舉在10年前確實(shí)有超前意識(shí)。至于剩余的這幾名大學(xué)生何去何從，他說(shuō)，目前這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦區(qū)大多為個(gè)人承包，政府有關(guān)部門(mén)也不能過(guò)多干預(yù)。 是繼續(xù)留下，還是選擇離去？郭恩生說(shuō)，為這個(gè)艱難的抉擇已矛盾了一年多。“說(shuō)實(shí)在的，來(lái)沁水落戶(hù)已8個(gè)年頭了，對(duì)所在的加豐煤礦也有感情了，我們只希望政府信守諾言，盡快解決我們的后顧之憂。”殷劍貞
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