暖兒河煤礦：發(fā)現(xiàn)隱患后煤礦繼續(xù)生產(chǎn)

2005/5/23 9:04:07

    昨天下午3時(shí)，國(guó)務(wù)院河北承德“5·19”特別重大瓦斯爆炸事故調(diào)查組成立并召開(kāi)了第一次會(huì)議，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局煤礦安全監(jiān)察局局長(zhǎng)趙鐵錘宣布了調(diào)查組組成人員名單，組長(zhǎng)由趙鐵錘擔(dān)任，副組長(zhǎng)由國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局副局長(zhǎng)付建華、河北省副省長(zhǎng)付雙建、國(guó)家監(jiān)察部執(zhí)法室主任王先文等組成。同時(shí)最高人民檢察院也在調(diào)查組的領(lǐng)導(dǎo)下參與工作。
5月中旬安監(jiān)部門(mén)
還曾下達(dá)停產(chǎn)通知
    監(jiān)察部執(zhí)法室主任王先文對(duì)暖兒河煤礦礦難中存在的管理和監(jiān)管問(wèn)題直接提出批評(píng)，稱在偶然事故中必然存在大量管理、監(jiān)管方面的問(wèn)題，王質(zhì)問(wèn)為什么這個(gè)礦近幾年連續(xù)發(fā)生多起事故卻沒(méi)有控制。王先文指出，安監(jiān)部門(mén)多次向該礦下達(dá)停產(chǎn)通知，最近的一次是在5月中旬，為什么還是發(fā)生事故？不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為是煤炭供應(yīng)緊張、礦主只知道賺黑心錢(qián)，多次發(fā)生事故，而監(jiān)管卻沒(méi)有真正嚴(yán)起來(lái)，停產(chǎn)指令根本落實(shí)不下去，癥結(jié)到底在哪里？王表示，此次調(diào)查必須找出深層次的原因。
趙鐵錘怒斥黑心礦主
安監(jiān)部門(mén)將開(kāi)天價(jià)罰單？
    趙鐵錘在看了煤礦圖紙、向煤礦總經(jīng)理等人了解情況后認(rèn)為，對(duì)該礦的監(jiān)管上存在嚴(yán)重問(wèn)題，對(duì)那些失職、瀆職和行政不作為的人要追究行政責(zé)任，對(duì)觸犯刑律的一定要追究其刑事責(zé)任，此外還要加大行政處罰的力度。“老板怎么管的，光知道掙錢(qián)，沒(méi)把礦工生命當(dāng)回事。”趙鐵錘怒斥礦主。
    趙鐵錘反駁了一些人認(rèn)為有錢(qián)就能開(kāi)煤礦的看法，他講了個(gè)順口溜，“老板最大的問(wèn)題就是不怕摘帽子、不怕戴銬子，但最怕罰款子。”趙當(dāng)場(chǎng)算了筆賬，因?yàn)樵摰V屬于非法生產(chǎn)，根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)法，可以對(duì)非法所得處以1~5倍罰款，而該礦生產(chǎn)進(jìn)度表上的記錄表明，從今年1月到5月，該礦一共生產(chǎn)了11.8萬(wàn)噸煤炭，按照每噸300元來(lái)計(jì)算就是3540萬(wàn)，如果按5倍罰款就是1.7億元的罰款。
1小時(shí)20分內(nèi)未撤人
誰(shuí)將礦工生命當(dāng)兒戲？
    據(jù)會(huì)議透露，從19日1時(shí)58分發(fā)現(xiàn)瓦斯超限到3時(shí)22分發(fā)生爆炸，1小時(shí)20分的時(shí)間足夠?qū)⒐と顺冯x井下，但是煤礦不但沒(méi)有停產(chǎn)撤人，反而通過(guò)人工恢復(fù)供電的方法繼續(xù)生產(chǎn)。
    按照安全生產(chǎn)規(guī)定，瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1％必須停電，達(dá)到1.5％必須撤人，達(dá)到2％就要徹底停止供電，暖兒河煤礦屬于高瓦斯礦，數(shù)字化監(jiān)控系統(tǒng)在瓦斯?jié)舛冗_(dá)到4％時(shí)仍然沒(méi)有斷電，說(shuō)明監(jiān)控系統(tǒng)有問(wèn)題，根據(jù)安全生產(chǎn)規(guī)定，瓦斯?jié)舛瘸逕o(wú)論井上是否通知撤人，井下礦工領(lǐng)導(dǎo)也要撤人。趙鐵錘根據(jù)初步分析，認(rèn)為暖兒河煤礦的安全管理混亂不是一般的混亂。暖兒河煤礦嚴(yán)重超能力生產(chǎn)，去年產(chǎn)量是21萬(wàn)噸，今年卻將指標(biāo)定到了30萬(wàn)噸。2004年12月9日，暖兒河煤礦曾經(jīng)申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證，但是安監(jiān)部門(mén)經(jīng)過(guò)審核認(rèn)為該礦不具備安全生產(chǎn)條件，沒(méi)有發(fā)放安全生產(chǎn)許可證，兩次下達(dá)停產(chǎn)通知。但是該礦仍然以每月2.5萬(wàn)噸的產(chǎn)量生產(chǎn)。趙鐵錘還指出，在暖兒河煤礦上至少還有3個(gè)小煤窯，造成不同程度和該礦的連通，該地區(qū)的采礦秩序很混亂。

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